记者 聂琳
在广东省内，广州、深圳、佛山、东莞是公认的最具实力的四座城市，但关于“广东第五城”的争辩却许多。从经济展开来看，惠州和中山是最有实力的比赛者。
中山和惠州都是珠江三角洲的重要城市之一，也是粤港澳大湾区的组成成员。中山坐落珠江口的西岸，惠州则在东岸。两座城市的区域生产总值（GDP）多年来在广东省内排名第五或第六。从经济实力来看，惠州和中山可谓不分伯仲。
那么，未来两座城市的展开潜力怎么？一般来说，城市的展开离不开人，这或许能够从两座城市吸纳人才的视点来窥得一斑。
在界面商学院联合我国人民大学信息剖析研究中心和BOSS直聘发布的《2019我国城市人才品牌吸纳度50强》（下称“50强陈述”）排行榜上，惠州以40.1分的成果位列榜单第15位，中山以37分的成果排在第20位。
50强陈述经过人才吸纳规划、质量、潜力和生机等四个二级方针和13个三级方针对88座备选城市（包含直辖市、省会和方案单列市以及2018年GDP在3000亿元以上的城市）进行了系统评价。
得益于大湾区概念，惠州与中山在人才吸纳潜力方面体现均不俗。从地舆位置上看，中山北邻广州，而惠州东接深圳，都是环一线城市的潜力城市。依据《50强陈述》，中山人才吸纳潜力得分65.5分，位居第五，惠州50.8分，位列榜单第10。人才吸纳潜力代表了一个城市未来的人才展开潜力，反映了城市的人才吸纳缺口。
2018年，广州和中山签署战略协作结构协议，协议提出，依托广州全国归纳交通枢纽位置和中山珠江西岸区域性归纳交通枢纽的区位优势，推动两市交通根底设施全面对接和互联互通，两市商定在严重规划联接、根底设施对接、港口航运协作、生态环境联治、公共服务同享等六大范畴深化沟通与协作。
此外，在《粤港澳大湾区展开规划大纲》发布后，中山提出，方案使用3年时刻，投入1400亿元打响大交通建造攻坚战，全力打造珠江西岸重要归纳交通枢纽，完成半小时可达广州、深圳中心城区，1小时可达粤港澳大湾区一切城市。
惠州则是深圳“东进战略”版图中的重要节点。深圳要点的工业经济区域如福田金融区、南山科技园区等，均为东西走向。受制于东西细长的城市地势与面积，深圳的工业搬运和产能外溢，即“东进”是一种必然趋势。而惠州与深圳地舆接壤，比较其他城市，惠州在承受深圳工业搬运的变局中能够供给更多的土地资源。现在，经过厦深高铁，从惠州南到深圳北只需30分钟，最快仅耗时28分钟。
在吸纳生机方面，惠州体现十分杰出，到达69.4分，位居第二，仅次于海口。中山在这一方针上得分49.9，排第43位。人才吸纳生机代表了一个城市人才吸纳作业的弹性，反映了城市为人才供给岗位挑选的丰富性，该方针由工作岗位均匀增速、工作岗位招聘生机、人才技能岗位匹配度三个次级方针构成。
石化和电子是惠州的两大支柱工业。从2002年中海壳牌南海石化项目打下榜首桩到现在，惠州大亚湾经济技能开发区现已招引了壳牌、巴斯夫、科莱恩、三菱化学、LG化学等国际闻名化工企业进驻。到2019年5月，开发区已投产和在建项目89宗，国际500强及职业抢先企业出资占比近90%。电子工业方面，在香港、东莞辐射带动下，惠州诞生了TCL、德赛等闻名企业，形成了从手机到轿车电子、液晶彩电等电子信息终端工业。
比较之下，中山的工业规划较小，主要是电子电器、五金家电、灯饰光源、纺织服装、配备制作等，整体来看，轻工业兴旺，重工业单薄。中山也曾诞生过乐百氏、小霸王、金正等闻名企业，但这些企业有的倒下，有的衰败，有的被并购。作为国家级的健康医药工业基地，中山曾被寄予厚望，可是未到达十分抱负的展开成果。健康医药工业的三大板块——化妆品、医疗器械、生物工程，与省内其他城市比较，中山产量规划还比较小，不具备很强的竞争力。
正因为两地工业的差异，在人才吸纳质量方面，惠州也更胜一筹，得分25.8分，排名第22位，中山质量指数得分20.3，位列第33位。详细来看，惠州本科学历以上人才占比1.19%，中山为1.45%；惠州一线城市作业经验人才占比为17.73%，中山为13.06%；惠州具有海外阅历的人才占比0.7%，中山为0.92%。
从人才吸纳规划来看，两座城市得分均不高。惠州以14.2的得分排名第36位；中山得分12.1，排名第39位。
惠州吸纳规划不高，或许与其工业相对较少有关。而中山则因为近年来国内经济增速放缓加上国际贸易关系紧张，使得当地的传统制作业面对更大压力。2018年，中山传统优势工业增加值同比仅增加3.3%，其间，纺织服装业下降5.3%。以人民币计价，2018年，中山的出口总额同比下降12.3%，其间进料加工额和来交加工额同比别离下降2%和30.3%。
跟着粤港澳大湾区战略的推动，惠州和中山均面对工业晋级的机会。
《粤港澳大湾区展开规划大纲》提出要加速展开先进制作业，培养若干国际级工业集群；要优化粤港澳大湾区动力结构和布局，加速推动珠三角大型石油储藏基地建造；打造具有全球影响力和竞争力的电子信息等国际级先进制作业集群。作为粤港澳大湾区七个重要节点城市之一，惠州在这方面有杰出的根底，是特色工业和新增加地点。
现在，惠州电子信息工业挨近4000亿元，离万亿等级还有很远的间隔。环绕建造万亿级电子信息工业这一方针，惠州正在打造一批战略性新兴工业，如亿纬锂能出资的动力电池项目、旭硝子玻璃项目、万盛兴智能技能与机器人工业项目、杰普特光纤激光工业项目等，高投入、高产出、高技能含量是它们一起的特色。
在粤港澳大湾区上升为国家战略的布景下，中山市委书记、市人大常委会主任陈旭东去年在承受《南方日报》采访时表明，中山要加速传统优势工业技能晋级、形式立异，为传统工业腾飞插上科技和立异的“翅膀”、注入文明的“魂灵”，加速推动传统工业结构向立异驱动为中心的现代工业系统改变。
2018年，中山市提出《优势传统工业转型晋级举动方案（2018-2022年）》，方案未来五年内，经过推动企业展开数字化、网络化、智能化和绿色化技能改造，加速推动优势传统工业优化晋级，培养新的展开动能，到2022年促进优势传统工业立异才能增强，绿色展开水平逐渐的提高，智能制作全面推动，年产量1000亿级工业集群达4个以上。
同一年，中山还印发高端配备制作工业、新一代信息技能工业、中山健康医药工业三个战略性新兴工业举动方案。依照规划，到2022年，中山将完成规划以上高端配备制作业产量1500亿元，完成全市新一代信息技能工业规划超1200亿元，完成健康医药工业总产量规划到达1200亿元，打造3大超千亿战略性新兴工业。
为合作工业晋级，近年来惠州和中山不断推出人才引入和优惠方针，既重视“高精尖”的高层次立异人才，又重视“接地气”的高技能有用人才。
比方，惠州早在2013年就出台了“人才双高方案”，要点引入优秀人才、学者和首席技师。2016年，惠州出台《关于深化完善“人才双高方案”施行“人才双十举动”定见》，提出到2020年建成1000套以上人才公寓以招引人才、到2020年投入不少于3亿元以引入海内外具有抢先水平的科学技能立异团队等许多人才方针。2017年，惠州进一步放宽落户门槛，包含高层次人才、学历型人才、专业方面技能人才和技能型人才，为人才落户供给“零门槛、无障碍、直通车”服务。
在人才引入方面中山也动作不断。2017年，中山推出“人才18条方针”，鼓舞科学技能立异、企业经营管理、金融范畴领军人才和青年优秀人才的引入，并对立异创业团队提出大幅度补助方针。2019年3月，中山再度出台人才新政，对包含各类技能人员在内的紧缺人才提出多项具有招引力的方针。
界面新闻副总修改、界面商学院院长崔宇指出，因为区位优势，近两年在粤港澳大湾区展开的大布景下，惠州和中山的户籍人口和常住人口都呈现了大幅上涨，在人才吸纳度排名中也位居前列。但硬币的另一面是，惠州和中山的的经济增速2018年在大湾区9个广东城市中垫底，2019年前三季度持续大幅回落，别离仅为4.7%和1.1%。
“惠州和中山未来需求将区位优势和人才优势转化为经济展开优势，这需求工业方针的精准化和协同化。“崔宇说，“两个城市的工业比重均较高，但高技能制作业含量均不高，怎么在坚持传统主导工业优势的前提下，寻求错位展开的打破，仍是摆在它们面前的一道难关。”
