每经记者：黄名扬 每经修改：杨欢
成都 图片来自：摄图网
新年伊始，成渝区域迎来“大礼包”。
1月3日，中央财经委员会第六次会议首提“成渝区域双城经济圈”；而且，要构成“高质量开展的重要增长极”。
重庆大学公共管理学院教授赵有声注意到，会议提出“杰出中心城市带动效果”。在他看来，成渝区域双城经济圈要从“哑铃式结构”，变为更科学的“橄榄形结构”，需求两大中心城市进一步有序地分化搬运部分城市功用和工业，逐渐改动现有的城市格式。
成都向东，重庆向西。成渝相向开展，双城之间的城市，又将迎来怎样的“新风口”？
“双核独大”与“中部陷落”
重庆 图片来历：摄图网
地处成渝中心，资阳共同的开展区位，给国务院参事室特约研讨员姚景源留下了深刻印象。调查当地经济社会继续健康开展后，长时间从事微观经济研讨的姚景源给出四个字：潜力巨大。
潜力巨大的一起，其实也反映出当下有距离。在当地媒体的报导中，给出了一组数据：当地总人口350万，但常住人口仅250余万，100余万人外出了。经济归纳实力不强、开展质量不高、集聚资源才能缺少、民生短板依然较多。
相同地处成渝沿线，内江也面对相似的问题。内江市委党史地方志研讨室主任申福建指出，1997年重庆市直辖后，四川省就只有成都“单核驱动”。尽管四川一直在尽力培养第二个中心城市，但效果不显着。
资阳和内江并非个例。实际上，相似的状况，也被广泛视为成渝区域双城经济圈开展的“瓶颈”之一。
城市群要站上全国甚至国际的舞台，仅靠两座城市是不行的。视界向东，长三角城市群包含了江、浙、皖、沪三省一市，大大小小共26个城市。万亿沙龙、5000亿元以上城市梯度清楚、漫山遍野；视野向南，粤港澳大湾区城市群，9个城市2018年经济总量已超越10万亿元。2万亿元、8000亿元、3000亿元……相同梯度有序、工业布局完好。
相较而言，“成渝城市群规划缺少层次。”四川省决咨委副主任、省社科院党委书记、教授李后强言必有中：国际级城市群的中心城市、副中心城市和节点城市等一般呈队伍布局，层层推进。而成渝城市群，除了成都和重庆到达万亿级之外，仅4个城市区域出产总值打破2000亿元，“双核独大”“中部陷落”，其他城市乏力的格式显着。
“新风口”与“硬骨头”
成都 图片来自：摄图网
事实上，成渝联动的想象并非初次提出。
早在17年前，中科院西部大开发区域规划里，就有“成渝两大都市中心、双核城市群”提法；8年前，《成渝经济区区域规划》发布；2016年，《成渝城市群开展规划》进一步清晰：到2030年，成渝城市群要完结由国家级城市群，向国际级城市群的前史性跨过。
从“经济区”、到“城市群”，再到现在的“双城经济圈”，改变背面的开展逻辑耐人寻味。
“愈加集合，愈加注重重庆和成都的中心城市带动效果。”四川省开展变革委相关人士表明，从经济区到城市群再到双城经济圈，背面的逻辑，正是层层集合。
而“杰出中心城市的带动效果”，详细而言，则是以两个极核的效果，来带动整个成渝区域甚至西部区域的开展，促进“合理流动”和“高效集合”。
西南交通大学区域经济与城市管理研讨中心主任戴宾表明，建造成渝区域双城经济圈，便是要尊重客观规律，发挥比较优势，推进成渝区域统筹开展，促进工业、人口及各类出产要素合理流动和高效集合，以强化重庆和成都的中心城市带动效果。
正因如此，成渝要唱“双城记”，沿线城市也有望迎来前史新机会。
在当地媒体的报导中，资阳将成渝区域双城经济圈建造，视为“近在眼前的风口”；申福建则指出，成都向东、重庆向西，作为“成渝之心”的内江，或将成为成渝相向开展的推进者、贡献者和受益者。
不过，机会之中仍或许会呈现“硬骨头”。“推进相关作业过程中肯定会遇到一些阻力，咱们要知道，这都是正常的。”四川省社科院研讨员盛毅表明，呈现对立不可怕，要处理好则需求两边树立起有用的区域和谐机制。
对此，依据重庆市归纳经济研讨院院长易小光主张，树立常态化的联合工作组织，或许可为破题思路之一：成渝区域树立常态化的联合工作组织，既可当作专门的和谐组织来对接重大项目和事项，一起又可即时查看执行两边相关规划。
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