《财经》昨夜报导：华能陕北光伏项目施工：推平毛乌素沙漠3280亩林草地
3个月前，国家林业和草原局局长张建龙到靖边县东坑镇调研，靖边县县长贺湘如还汇报了靖边县林业作业情况。
就在本年9月，全国美化委员会颁布靖边“全国美化榜样单位”——这是全国造林美化作业的最高奖。
最值得重视的是，这片林草主要是走上联合国领奖台的“治沙女杰”牛玉琴带领栽培的。
◎ 作者 l 宇文恺 修改 l 拓跋睿
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牛玉琴是我国最闻名的治沙英豪之一。老公离世后，她用人挖、肩扛、驴驮，带领大众一种树便是近40年，约3000万棵树明晰植出一条分隔靖边北部和毛乌素沙漠“绿色屏障”。
她走进公民大会堂，遭到国家最高层接见，走向联合国领奖台……
在曼谷泰国王宫，泰国诗琳通公主代表联合国粮农组织颁布她“拉奥博士奖”，感谢她在改造人类生态环境方面做出的卓越贡献。
最近30年，简直每个靖边结业的学生，都去牛玉琴的治沙基地接受过教育，植过树。
榆林市长李春临最近一次发言说：
“面临恶劣的自然环境，以李守林、石光银、牛玉琴等全国治沙英豪为代表的榆林公民，70年来坚持“南治土、北治沙”，百折不挠与风沙反抗，为陕西绿色地图向北推动400公里做出了重要贡献。”
2000年前后，牛玉琴又承揽伊当湾村7万余亩荒沙。她带领下，东坑镇中学2000多师生参加职责栽树。10多年后，本来一片荒漠植被掩盖率超越80%。
这次，华能项目销毁的约3280亩林草地，主要是牛玉琴带领东坑中学2000多师生以及其他大众，栽培起来的。
靖边伊当湾这个项目姓名为“东坑伊当湾100兆瓦光伏电站项目”。2017年7月榆林市发改委赞同伊当湾光伏项目存案，总投资7.8亿元，建造单位为华能靖边公司，是我国华能集团有限公司全资子公司。
几年前，我国华能发电装机容量就国际第二、亚洲榜首，本年《财富》发布2019年国际500强排行榜，我国华能位列第286位。
直接着手毁林的并不是华能的人。
《财经》报导中，2019年5月4日，当地一商人带一百多人采伐团体林木，乡民向当地林业派出所报案，但民警赶到，现场摄影后即离去，并未阻挠采伐林木。
施工方处理过一份《木材采伐证》，获得2400多株采伐目标。不过处理采伐证是乡民榜首次报警之后办的，并且采伐目标也与乡民口中实践采伐林木数量相差非常大。
我国林地草地维护与城市开展、项目开发一向有抵触。最要害的问题是，这次3000多亩林草地被毁，有没有相关手续，或合不合法？
毁了这3000多亩林地，应该怎样定性？
靖边县疆土资源局（现自然资源和规划局）印发的“靖疆土资函（2017）61号”文件显现，伊当湾光伏项目华能靖边公司100兆瓦光伏电站项目，用地约3290亩，(其间建造用地9.4亩，未运用地3280亩），触及永久性建造用地严厉按程序实行报批手续。
靖边疆土部分是这么说的，咱们再看林业部分。靖边县林地维护运用规划数据库显现：
这块地地类是牧草地。
假如项目用地归于牧草地，根据《草原法》和《草原征占用审阅批阅办理办法》规则：矿产挖掘和工程建造确需征用或运用草原的，征用、运用草原超越70公顷的，由农业部审阅，而伊当湾光伏项目占地已超越了70公顷。
并且，光伏发电站项目用地中按农用地、未运用地办理的，除桩基用地外，不得硬化地上、损坏耕作层，不然，应当依法处理建造用地批阅手续，未处理批阅手续的，按违法用地查办。
靖边县自然资源和规划局耕保股负责人清晰说：靖边没有给光伏板阵用地批阅过任何用地。
《财经》报导说，按照相关规则比对华能在靖边这个项目，华能靖边公司将3280亩土地推平，地表林草悉数采伐或损坏，已构成违法用地行为。
02
记住在2014年，陕西省林业厅审阅靖边县12起当年违规占用林地案，4起竟没任何批阅手续占用林地项目，损坏单位别离是：龙源陕西风力发电有限公司、陕西华电风力发电有限公司、陕西延伸中煤榆林动力化工有限公司。
其时还有一个项目，正是华能旗下陕西靖边电力公司龙洲风电场四期工程建造项目。
华能陕西靖边电力有限公司还由于环保问题2017年被处分，其时环保部说：
“你单位在龙洲镇甘沟村新建的45兆瓦光伏电站未进行环保‘三一起’检验私行投入生产。”
2014年，国家林业局发布了全国十大毁林案，其间就有靖边县红墩界镇圪洞河村圪针梁土地开发项目。这个项目自2013年5月以来，在靖边县不合法开垦国家和当地公益林地上积超越2000亩，违法职责单位是靖边县涌泉居现代农业科技服务有限公司。
当年，这一系列作业导致榆林市一度被陕西省林业厅暂停占用征收林地项目审阅批阅。
榆林这几年新动力开展非常快。
官方计算，到2018年末，榆林风电、光伏发电装机别离达318万千瓦和405万千瓦，占陕西全省的76.6%和62.3%。榆林已成为陕西最大的新动力发电基地。
这背面，华能、鲁能等我国最大的风电、光伏企业都进来了。不管风能仍是光伏项目，都无可避免地要参加到与林地争锋中。
为什么在陕北毁林会这么灵敏？
不久之前「上郡」用两篇长文解读榆林治沙70年的来龙去脉，一个很重要的意图或定论便是：治沙造林是榆林这个沙漠边际城市70年来最重要的生计和开展出题之一。
上世纪之初，榆林是全国际沙害和水土流失最严峻的区域，没有之一。
榆林的官员和我聊地利说：“我以为治沙造林带来的生态改变，应该是榆林70年最大、最重要的改变。假如不治沙造林，榆林人连生计都是大问题。”
9月2日，榆林市长李春临汇报了榆林市70年来经济社会继续健康开展获得的“四个历史性改变”，其间就有“完成了由生态环境恶化向人与自然调和共生的历史性改变”。
榆林林木掩盖率由建国初的0.9%进步到现在的33%。
第24个国际防治荒漠化与干旱日留念大会上，国家林业和草原局局长张建龙点评榆林：
“我国的防沙治沙是从榆林走出来的，榆林成功的防沙治沙经历，正在引领着我国甚至国际防沙治沙作业的走向。”
这话不管放在何时什么当地，这都是个极端高的点评！
榆林人不能今日过上安稳日子，就忘掉了当年沙害损害生计的时代，忘掉了牛玉琴等治沙英豪。
值得重视的是，就在3个月前的9月19日，全国美化委员会刚刚颁布靖边“全国美化榜样单位”——这是全国造林美化作业评比赞誉中的最高奖。
