10月30日，智利总统皮涅拉忽然宣告，扔掉主办原定于11月的APEC峰会，以及12月的联合国气候大会，以集中精力处理国内问题。
这一决议让国际惊奇，究竟这在APEC历史上但是初次，而且因为中美经贸商量开展，外界遍及对这场峰会抱有等待。
智利骚乱有这么严峻？——现实也的确如此，也就两周多的骚乱现在已构成至少20人逝世，7000多人被捕，部分华人商铺也遭殃，被掠夺或焚毁。
智利迸发这么严峻的骚乱，其背面躲藏的深入社会结构性问题，值得每个我国人沉思。
当地时间10月25日，智利首都圣地亚哥街头迸发大规模游行示威活动
形式
在咱们的印象中，智利是拉美区域适当兴旺的国家。数据也证明如此：2018年智利人均收入已挨近1.6万美元（我国是挨近1万美元），位居拉美首位，智利仍是经合组织（OECD）这个“富国沙龙”的成员。
令人意想不到的是，这样一个殷实的国家却因地铁票价上涨30比索（合人民币3毛钱）这样一个小理由，发生了几十年来最大一次全国性反对活动。平缓示威之外，咱们还看到了很多打砸抢烧的暴力活动。
“不是30比索，而是30年”——示威者喊出了这样的标语，这说明这次骚乱是智利社会长时间堆集的不满情绪的总迸发。
示威者清晰亮出他们反对的方针是“新自在主义”（neoliberalism）。
手持“新自在主义在智利诞生，将在智利逝世”标语的智利示威者
何谓新自在主义？为什么新自在主义成为智利民众不满的本源？
精确来说，新自在主义作为一种经济学理论和思潮，并不诞生于智利，而是起源于20世纪二三十年代的欧洲，其倡议者是奥地利经济学家哈耶克和“英国学派”。
该理论连续自亚当·斯密的古典自在主义，着重商场的彻底自在竞争，以为个人权力先于团体，建议政府对商场干与的最小化，倡议私有化变革。
在20世纪70年代，因为凯恩斯主义无法处理西方国家面对的赋闲与通货膨胀并存形势，即“滞涨”问题。欧美大部分经济学家重拾新自在主义，欧美国家也开端大力向海外推广新自在主义经济方针。
1975年，靠军事政变上台的智利总统皮诺切特约请到了美国“芝加哥学派”的大师米尔顿·弗里德曼调查智利，深深服气于后者的理论。然后，皮诺切废弃了其上一任阿连德总统具有社会主义性质的各项方针，进行了彻底的私有化、商场化和自在化变革。
不同于后来苏联和中东国家“休克疗法”的失利，其时的智利军政府凭仗强力操控和高压方针，使智利度过了困难的转型期，从上国际80年代开端，智利经济终年坚持高速增加，成为西方国家口中新自在主义变革的模范，其形式也被称为“智利形式”。
在“智利形式”下，国有企业以及养老系统进行了私有化，工会和各项福利准则被废弃，企业税收下降，很多吸引外资，政府扮演“守夜人”的人物，除供给根本的法制和社会秩序外，最低度地干与商场。
在外贸方面，智利与50多个国家签署20多个自在贸易协议，与签署协议国家的均匀关税低至1.2%，石油、铜矿等原材料和渔业等初级产品很多出口，工业制成品主要靠进口。
比照
智利30多年的经济高速开展后边，躲藏着什么问题？
智利国家男人足球队的门将布拉沃（Claudio Bravo）在交际媒体上这么说：他们卖了咱们水资源、电力、油气、教育、健康、养老金、医疗，咱们的公路、森林、阿塔卡马盐沼、冰川、交通，到私家的手里。还剩什么？这还不行吗？咱们不想要一个只为少数人的智利。
实际上，尽管本次圣地亚哥地铁票只提价3毛钱，但这已是今年内第2次提价，而且原起步价是800比索（顶峰时段），合人民币8元左右，已是适当不廉价。
而依据国际银行的数据闪现，智利一半工人的年收入低于6600美元（合人民币46480元），与1.6万美元的人均收入相距甚远，贫穷发生率高达8.6%（我国是1.7%），可见智利社会收入距离之大，社会分解之大。
或许智利太远，咱们很难看到智利社会的姿态，但香港的现状，告知了咱们自在放任经济方针的成果，无外乎房价高企、日子本钱巨大、普通人掠夺感激烈，年轻人上升无望。
不过，尽管人们常拿香港形势和智利骚乱比较，但在智利示威者看来，他们反对的性质和香港状况彻底不同。
在海外交际媒体上，一个香港示威者的留言引起了智利示威者的强力辩驳，如下图。
这位名为“巴丢草”的香港账号说：嗨，一切来自加泰罗尼亚、智利和黎巴嫩的示威者们，香港人给你们供给了一个处理催泪瓦斯的新方法。
一名智利人的账号回复说：咱们和那些来自香港的坏人一点联系没有，他们是美国支撑的右翼分子，在智利，咱们厌烦美国的新自在主义，美国有必要中止干与其他国家，这个罪恶帝国现已对阿连德（总统）这么干过。
这儿他指的是，当年支撑社会主义的阿连德便是在美国中央情报局（CIA）的策划下被推翻，皮诺切也是在美国的支撑下上台。
由此可见，尽管香港和智利示威者暴力手段类似，原因也有相同之处，但两边的主意和处理方案彻底不同：香港示威者觉得他们的自在仍是不行，想要肯定的自在，而智利示威者认识到自身形式存在的问题，想要的是社会相等。
得失
其实不但在智利，新自在主义开展形式带来的窘境在越来越多的国家闪现。一些批评者以为，新自在主义便是“极点自在主义”、“商场原教旨主义”。
在拉美另一个大国墨西哥，从1982年开端的新自在主义变革发生了简直成为墨西哥标签的大费事——毒贩集团。其时，墨西哥乡村的土地和其他范畴相同，进行了私有化变革，并答应自在生意，农业范畴也敞开给外资。
成果，墨西哥的农业逐步被外资操控，很多无地农人被逼进入城市，构成贫民窟，无法被城市吸纳的很多无业人口走上毒品职业。背靠美国这个大型毒品商场，墨西哥的毒贩集团逐步壮大成可以和政府抗衡的力气。
有学者以为，新自在主义存在逻辑圈套和内生极点化趋向，行将私有制、商场化与经济增加之间的联系教条化、简单化，并片面着重商场自在化的肯定有效性，否定政府调控的积极效果。
对此，我国人民大学拉美研讨中心主任崔守军这么解说：商场不是全能的，并不是一切经济资源都会进入商场，人类经济活动还存在着非商场性的准则组织和机制，例如社会文化、政治传统、意识形态等都对人类的出产、交流、分配和消费活动发生严重影响的刻画效果。
从根本上讲，新自在主义仍然是本钱主义出产方式的一种，无法逃脱出产社会化与出产资料私家占有的本钱主义根本对立，它带来了功率，但必定导致分配不公、社会分解。这个对立堆集到必定程度后，必定就会迸发。
智利街头骚乱（来历：路透社）
可以说，智利社会问题的迸发被大大推迟了，这首要归因于其得天独厚的地舆条件。智利地势细长、资源丰富、人口密度低、海岸线绵长且接近美国商场，这为大宗产品和矿藏制品的出口贸易供给了杰出的条件。
其次，“智利形式”有其不同于其他拉美国家的优势，然后大大延缓了对立。
在崔守军看来，与其他拉美国家政党政治遍及存在显着的“钟摆效应”不同，“智利形式”政治稳定，不管意识形态的左与右，各派系赋有退让精力，可以在严重问题上构成比较共同的态度，方针确定性和透明性高。
另一方面，智利法治健全，社会敞开，营商环境好，有利于承受兴旺国家技能与本钱的搬运。依据国际银行2018年营商环境评价，智利在189个国家中排名第55，尽管较2017年下降7名但在开展我国家中仍属较高水平。
不过，因为近年来全球经济复苏乏力，曩昔几年大宗产品价格的大幅跌落，智利的出口收入下降，公共福利的缺少和开支缺乏加重了低收入集体的“失利感”“被扔掉感”。在这种布景下，地铁提价成为压倒骆驼的最终一根稻草。
民生永远是最大的政治，在新自在主义指导下的“智利形式”最大的弊端在于没有处理好国家和商场、公平缓功率的问题。
着眼未来，破除对新自在主义的迷思，发挥政府有形之手和商场无形之手的两层力气，无疑是处理智利困局的必经之路。
文/宇文雷格
参考资料/《反思“智利形式”之殇》，作者崔守军、刘祚黎，载于观察者网
